只想儘速結案卻枉顧裁判品質，何來「妥速審判」？

─反對制訂「刑事妥速審判法」社團連署聲明

 我們都知道，審判除了追求「妥適」之外，「迅速」也是相當重要的一環。今年5月14日，我國甫正式批准聯合國公民與政治權利國際公約，司法院引用其內容，在極短的時間內擬具了內容僅16條的「刑事妥速審判法」草案，經司法院會通過，以極速件送請立法院審議。同時，更花費龐大公帑在媒體上大肆宣傳，宣揚此一「德政」。

我們認同「妥速審判」的核心理念，但卻反對司法院為了清掉陳年舊案，如此迅速草率立法。此外，條文內容也無法令人苟同。理由如下：

一、促進訴訟的義務竟然在當事人身上，而不是法官身上？

法院享有訴訟指揮權，所以本來就應該對訴訟進度負責任。但回頭看看草案內容，僅有少數條文「提醒」法官應集中庭期、儘速審理，卻要求當事人應依據誠信原則行使訴訟權利，不得無故拖延。難道當事人有主導訴訟程序進行的權力嗎？就實際的情況而言，若當法官不n極審理時，當事人也只有處於被動等待的弱勢地位，怎麼可能主導法官拖延進度？

二、檢辯若失職須面臨處罰，司法院卻有權訂立整套內部遊戲規則？

本法授權法院可將他們所認為無故拖延訴訟進度的檢察官及律師，移交給所屬的監督機關或律師公會處置，但法官呢？為什麼檢察官跟律師都必須面臨處罰，而司法院卻可以自己訂定「內部」所想要的訴訟規則？難道遊戲規則由司法院制定、案件由法院審判，最後甚至也沒有任何機制可以議處他們，而讓審判機關無限擴 (濫) 權嗎？我們想問，這些規定真的能加速審判嗎？難道陳年舊案久懸未決都是當事人、檢察官或律師的責任，而不是法官的責任嗎？

三、什麼叫作依誠信原則行使訴訟權利？

舉證責任在於檢方，且依無罪推定原則，當事人本來就有不自證己罪、有保持緘默的權利。人民行使緘默權跟誠信原則有什麼關係？

此外，由於草案賦予司法院制訂訴訟規則的權利，又給與法官追究檢察官及辯護人的權利，這樣一來，將有多少人因此而畏於聲請調查證據？又有多少法官將依此條文將「聲請證據調查」認為是「延滯訴訟」之舉，進而草草結案？在法院這樣高揚的權力之下，人民將如何依誠信原則行使訴訟權利？

四、枉顧當事人權益，只想儘快清理積案？

本草案最荒唐的莫過於第九條。該條第一項限制檢察官濫行上訴最高法院的權力，保障人民受到公正合法迅速審判之權利，本該受到贊同；但卻在第二項限制上訴條件，規定被告不得用事實問題上訴第三審，而法官可以就此結案!?

以目前幾件較受矚目的陳年名案來看－例如：蘇建和案，多半是因為事實不明、證據不足，若以限制被告不得用事實問題上訴第三審的方式結案，無異於把被告推入法條堆築出來的死路。試問，法院怎能用剝奪人民訴訟權利來換得迅速審判－同時也坑殺人民－的詭譎後果？

五、制訂一部特別法，並非解決案件稽延多年的解決之道！

實際上，我國的司法為何不能得到多數人民的信賴，根本的解決之道並非在於制訂妥速審判法，而是應該解決「人的素質」與「辦案品質」的問題。因此，我們要求：

1.法官應該依據刑事訴訟法的無罪推定原則，進行審判。

2.檢察官應負完全的舉證責任。同時，為了貫徹當事人進行主義，我們也要求刪除刑事訴訟法中，法院得依職權調查證據的規定。

3.檢警調應秉持科學辦案精神，破除被告自白至上之迷思，提昇偵查品質，才不會在事隔多年之後，仍為了事實調查而反覆發回更審，進而延遲訴訟。

4.司法院應爭取更多的資源及預算，改善法官的工作環境，使其工作負荷趨於合理，並同步建立監督法官的機制，淘汰不適任法官，以達妥速審判、促進判案品質的理想藍圖。

我們都知道，審判的時間拖愈久，愈沒有「真相」及「正義」可言。司法院願意正視這個問題，人民本應樂見其成。但司法院在沒有實證研究的基礎下，貿然推出此一犧牲當事人權益的法律草案，或許能達到審判迅速化的目的，但代價卻是審判的品質－「妥適」－不見了，這樣的條文如何能稱為妥速並重？如何能讓權益被犧牲的當事人信服？

為此，我們反對本草案內容，並要求司法院應立即向立法院撤回本草案，先對十年以上的積案進行實證研究，找出案件稽延的根本原因之後，再來傾聽民間聲音，共覓解決之策。

財團法人民間司法改革基金會敬上

聯絡人：邱麗玲
會址：104台北市松江路90巷3號7樓
電話：02-2523-1178 傳真：02-2531-9373
E-Mail：liling@jrf.org.tw

連署名單（依筆劃排序，含網路連署及紙本連署，截至2009年12月12日的統計，有235位律師、69位學者、708名社會人士、49個社團/機構，共計1061個名單。本頁僅列出社會人士及社團/機構）：

社團/機構：
人本教育文教基金會 Humanistic Education Foundation
中山大學社會學研究所
中華民國全國教師會 National Teachers' Association R.O.C.
中華民國律師公會全國聯合會
公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch
反禁煙自救聯盟 You Can Easy Smorking
台北市上班族協會 Taipei Association of Wage-Earners
台灣女人連線 Taiwan Women's Link
台灣小留學生家長協進會 Parents Socity of Overseas Students (PSOS)
台灣法學會 Taiwan Law Society
台灣青年逆轉本部
台灣教育發展學會
台灣勞工陣線 Taiwan Labour Front (TLF)
台灣媒體觀察教育基金會 Taiwan Media Watch
台灣綠黨 Green Party Taiwan
民間司法改革基金會 Judicial Reform Foundation (JRF)
民間監督健保聯盟 NHICSA
刑事人權法案推動聯盟
宏勝興
幸福生活站 GLCA
社工工會籌備小組
社團法人中華民國愛滋感染者權益促進會 Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan
社團法人台中市教師會
社團法人台北律師公會 Taipei Bar Association
社團法人台北律師公會人權保障委員會
社團法人台南市教師會
社團法人台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights (TAHR)
社團法人台灣蠻野心足生態協會  Wild at Heart Legal Defense Association, Taiwan
社團法人宜蘭律師公會 Yilan Bar Association
社團法人花蓮律師公會 Hualien Bar Association
社團法人南投律師公會
社團法人屏東律師公會 Pingtung Bar Association
社團法人苗栗律師公會 Miaoli Bar Association
社團法人桃園律師公會
社團法人高雄律師公會 Kaohsiung Bar Association
社團法人高雄縣教師會
社團法人基隆律師公會 Keelung Bar Association
社團法人新竹律師公會 Shinchu Bar Association
社團法人彰化律師公會 Changhua Bar Association
柳河文化工作室
夏生樂團
財團法人台灣維新基金會
國際特赦組織台灣分部 Amnesty Internationl Taiwan (AI,Taiwan)
婦女新知基金會
晶晶書庫 Gingin Bookstore
廢除死刑推動聯盟 Taiwan Alliance to End the Death Penalty (TAEDP)
鄭南榕基金會 Deng Liberty Foundation
濁水溪文教基金會
蘇案平反行動大隊 Hsichih Trio Vindication Mobilization Group, HTVMG

社會人士：
Aliya
Angel Chen
Ciwang Teyra
Jess Tai
Poe Fu Poe Fu
SEAN
Stevsn Lee
丁宇徵
小狼 Yu-Ching, Lang
尤謙
文岑元
方一萍
方勝東 Fang Sheng Tung
方潔 Fang Chieh
王心怡
王世安
王汝杰
王君豪 wang chun-hao
王志弘
王志偉 Wang Chih-Wei
王秉靖
王信仁 Hsin-Jen Wang
王俐棋
王建民
王美鈴
王泰翔
王健安
王紫蓉
王雅慧 wang yahui
王瑞安
王瑋
王瑋
王嘉蓉 Sandy
王銘岳 HOW Wang Ming Yueh
王興中 Wang Hsing-chung
王贊榮
王寶貴
王顥翰
甘炤文
田美娟
田覲嘉
石光甫
朱明希
朱建益
朱映亭
朱琬琳
朱麗亞
江元慶
江妙瑩
江孟賢
江長曄 Jason Chiang
江映蓁
江美薇 Mei-Wei Chiang
江貞燕
江櫻梅 Chiang Ying-mei
米拉 Mila Lyu
何千旻
何卉妘
何宣穎 Ho Hsuan-Yin
何炫寬
何致晴 Chih-Ching, HO
余世華
吳允中
吳文棋
吳名惠
吳安琪
吳妍儀  Yen-Yi Wu
吳宏仁
吳育儒
吳佳珮
吳佳臻
吳佳靜  Jia-Jin Wu
吳孟容
吳宗憲
吳宜縈
吳宛蓉
吳尚芳
吳怡慧
吳承祐
吳承學
吳易澄 Yi-cheng Wu
吳欣怡 NG XIN YI
吳姿儀
吳建興
吳政龍
吳昱慧
吳秋塵
吳敏暄
吳儒佳
呂和靜 Nina Lu
宋永霖 Kris
宋旻哲
宋竑廣
巫秋燕
李文仁  Randy
李正三
李立邇
李亦庭
李仰桓
李名哲  Ming Jer Li
李汶宜
李汶宜
李佳芬 lee chia fen
李佳芬 lee chia fen
李佳珍
李佳瑜 Chiayu, Lee
李佳靜
李其陸
李岱芸
李怡昕
李怡香
李明芝
李昕陽
李牧澐 Lee, Mu-You
李玥慧
李政翰 Duncan
李盈萱
李盈萱
李盈嬌
李美慧
李家驊 Lee Chia-Hua
李悅慈
李晏榛
李海輝
李退之
李常政 ccli
李啟榮
李敏敏
李晨豪
李淑惠
李淑惠
李淑華
李毓康
李達義 Tayi LEE
李韶曼
李慧宜
李慧貞 April Li
李靜秋
李薇
李鴻志
沈財慶
汪宛靚
阮建豪
阮昱明
阮昱銘
卓孟潔
卓曉青  Cho, Hsiao ching
周于君
周妤芳
周品宏
周修平
周貴珍 CHOU KUEI CHEN
周義媛
周詩謙
岳祥文
拉法依舞籟
易禹昕  YuYsin
林于心 Yu-sin Lin
林于渟
林士閔
林中鶴
林弘場
林育苡
林育瑄 Yu-Hsuan Lin
林辰衿
林依雯
林佳儀
林佳緯
林孟皇
林孟賢
林季陽
林宜慧
林宜儒
林宛筠
林岳賢
林怡伶 Alice
林欣怡 LIN Hsinyi
林欣曄
林怜妙
林冠年
林冠瑜  Lin Kuan Yu
林勇麒
林品君
林思安
林思妤
林政佑
林昭妤
林珊如
林秋萍 Chiu-Ping Lin
林羿甫
林致頁
林恩如
林晉佑
林祖晞
林渭富
林逸雅
林雅柔
林琬芬 Peggy
林敬凱
林瑜真 Yvonne Lin
林聖雄
林裕達
林瑋綾
林碩杰
林碩杰
林慧佳 Huei-chia Lin
林學逸  lsy
林翰彥 Lin, Hen-yen
林錫瑗 Agnes Lin
林麗促
林寶笙
林顯文
邱凡倩
邱于桑
邱于真
邱文錫 Khu Bun-sik
邱永順
邱伊翎
邱怡綺
邱花妹
邱姿怡
邱建安
邱珮妃
邱崇偉
邱毓斌　　
邱慶桓
邱澤濬
邱蕾州
邱麗玲
邱顯智
金鼎
侯紀安
姚智中
施合峰
施俊榮
施振超
施逸翔 Yi-hsiang Shih
柯文峰
柯婉玲
洪育琴 Cindy Houng
洪美惠
洪若純
洪家緯 Chia-Wei Hung
洪悅庭
洪詩涵 Rachel Hung
洪鼎堯
洪榮駿 HUNG, CHUN-JUNG
洪瀅瀅
胡峰銘
胡登泰
胡竣凱
胡僑芯
范菁文
范靜文
郎恩祺
唐玉盈
唐博偉 Bo Tedards
孫友聯 Son Yu Liam
孫美音
孫德至
徐珮怡
徐偉捷 GANT
徐維貞
徐維貞
時瑋辰
時瑋辰 Wei-Chen, Shih
殷童娟
祝平次 Ping-tzu Chu
翁文俊  papaya weng
翁立岡
翁明毅
翁明毅
翁俊發
翁健剛
翁嘉宏
袁裕倫
高子壹 Tzuyi Kao
高佳惠
高英哲
高郁文
高常桂 kao chang-kuei
高新喆
涂建豐
崔宇文
張尹駿
張文華 Cheung Man Wah
張玉妹
張廷飛 Kenji Chang
張茂桂 Maukuei Chang
張娟芬　　
張容慈 Susan
張容嘉 Mornika
張桐嘉
張海德 Hyde Chang
張耿義 Chang, geng-yi
張紘致
張偉皓 Chang, Wei-Hao
張堂信
張崇毅
張烽益
張喬婷
張媛婷
張惠淑
張斐嵐
張湘怡 Athena, Chang
張皓登 Jamie
張萍
張經略 Ching-Lueh Chang
張馳
張瑄卬
張碩
張龍僑 Longson Chang
張韻琪
張齡文
張譽鏵
曹欽榮 Ronald Tsao
曹寶文
梁原銘
梁雅雯 LIANG YA-WEN
畢鴻聲
莊芷璇
莊惟任  Chung, Wei-Jen
莊雅婷
莊豪隆
莊韻親
莊麗萍 apple
許
許仁豪
許文英
許戊紅  Wu-Hung Hsu
許正輝
許正輝
許佳琳
許珍珍
許郁蘭 Kathy Hsu
許哲瑋
許婉鈴
許淑芬
許景盛
許雯婷
許瑞娟
許嘉芸
許應全
郭丁元 Anarch
郭千綺
郭子彰
郭心怡
郭文彩
郭奇典
郭昌瑋 charles
郭昌瑋 charles
郭明耀  Thomas
郭亮廷 Kuo Liang Ting
郭勁宏
郭書宏
郭珮筠  Pedal
郭揚義
郭榮祥
郭麗萍  Tina
陳中安
陳中寧
陳尹暐　　
陳世弦 SHYH-SHYAN CHEN
陳世隆
陳平軒
陳光錦  Falo
陳宇梵
陳有全
陳竹儀
陳伯烱 Po-Chiung Chen
陳君愷 Chen, Chun-Kai
陳宏廷
陳秀琦　　
陳佳玉
陳佳妤
陳佳蓉
陳佳蓉
陳怡文 CHEN YI WEN
陳怡伶
陳怡君
陳怡秀（火柴人－合意識連線）
陳怡真
陳怡凱
陳怡穎
陳怡靜
陳明陽
陳明慶 henry
陳欣湉
陳芸蒨
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陳長風
陳雨青  Sherry Chen
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陳俊傑
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陳冠廷
陳姿吟
陳姿均
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陳建宇
陳建新
陳彥潔
陳彥亘 CHEN YEN HSUAN
陳思叡
陳柚霖
陳柏希
陳柏愷
陳盈妤
陳秋乾
陳胤
陳若淳 R. Chen
陳英孜
陳貞吟
陳郁雯
陳姵恩
陳珮華
陳祐琦
陳素如
陳婉嫈
陳梅玉
陳淑娟
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陳逸玲
陳雅芳 Julie
陳雅萍
陳愛綢
陳敬學 Chen, Ching-Hsueh (Nelson)
陳源豐
陳義昌 Ray Chen
陳聖涵
陳萱旂
陳靖涵
陳嘉生 MICHAEL
陳碧桂 Queen Chen
陳端峰 Brad Chen
陳慶鴻
陳誼芳
陳潁璟
陳璇麗
陳霈語
陳錦屏 Chen Ching Ping
陳壎慈
陳韻如
陳韻婷
陳纤伊
章思偉
章雅晴
傅心怡 Jessica
傅淑音
彭正龍 PENG CHENG-LONG
彭怡真  Tina
彭俊嘉
彭彥儒
彭逢祥 James
彭瑞祥
彭龍英
曾玉潔
曾玉潔  TSENG YU CHIEH
曾百慶
曾保羅
曾威凱
曾昭媛
曾虹文
曾國書
曾朝祥
曾微馨
曾嘉怡
曾燕姬
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湯詠煊
程惠莉
黃大展
黃子寧
黃天成 George Huang
黃少甫
黃心怡
黃文雄 W.S. "Peter" Huang
黃文燕
黃吉伶
黃君華
黃孝宇
黃育旗
黃坤耀
黃怡嘉
黃怡碧 Yibee Huang
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黃國峰 Kuo-Fong Huang
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黃逸寧
黃雅玲  Crystal Huang
黃雅雯
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溫珣
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葉伯暐
葉育芳 Ivy Yeh
葉昕妤
葉怜惠
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葉嘉彬 AB Yeh
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詹紫瑤  ada
詹麗安
詹麗安
詹麗安
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廖盈茹
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廖健凱 Liao Chien-Kai
廖榮彥
熊依翎
熊雅梅
趙貞儀
趙愷 Chao Kai
劉允華 瓦礫
劉月娥
劉育廷 AQUARIM NEVATHIR
劉良棟 LIU, LIANDONG
劉佩瑋
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劉欣俞
劉芳瑜
劉姿吟
劉思沂 Lucy
劉珈偉
劉真妤
劉淑芬
劉欽旭
劉鳳珠 Liu Feng Chu
劉璐娜 Luna Liu
歐蕙甄
歐麗湘
潘忠政
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潘美娜
潘胤任
潘胤任
潘虹智
潘蓓臻 Pan Pei-zhen
潘蓓臻 Pan Pei-zhen
蔡巧芬 Una Tsai
蔡巧芬 Una Tsai
蔡立輝
蔡佳惠
蔡佩君
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蔡勝凱  Tsai Sheng-Kai
蔡雅如 Yaz Tsai
蔡雅真
蔡雅婷
蔡維真
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蔡蕙如
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蔡耀緯
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鄭天睿
鄭世琪
鄭加菲
鄭光媛 Cheng Kuang Yuan
鄭宇迪 JENG, Yeu-Dyi
鄭安哲
鄭妙音
鄭佳毓 kuen cheng
鄭明旻
鄭哲修  CHE-HSIU CHENG
鄭崇孝
鄭啟瑞 Scott Cheng
鄭惠中
鄭惠方
鄭進發 cheng, chin-fa
鄭雅分
鄭瑜  Cheng yu
鄭聖業
鄭詩穎
鄭曉如 CHENG HSIAO JU
鄭蘊中 Yunchung, Cheng
鄧子菁
鄧筑媛
魯柏君
黎思驊
盧沛佩  PEI PEI LU
蕭一真　　
蕭一真  Simon
蕭玉芬
蕭逸民 Shau E-Ming
賴正哲  J.J.LAI
賴宏義
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賴昱伸 Loa Iok-sin
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鮑．塔給普安  Bau Takibuan
戴瑋綸
戴瑋綸
戴麗菁 Ring
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薛欽峰
薛舜文
薛熙平
薛維萩
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謝佳恩
謝佳恩
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龔義詔 JOG
笹岡敦子